近日，北京市政务服务和数据管理局发布了《北京市关于建设数据要素综合试验区的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），标志着北京市在数据要素市场化配置改革方面迈出了坚实的一步。该《意见》旨在通过一系列创新举措，充分释放数据要素活力，推动北京数字经济高质量发展，打造具有国际竞争力的数据要素市场。

一、明确目标，打造数据新生态

《意见》提出了明确的发展目标：到2027年，实现数据基础制度建设与实践探索的良性互动，可信数据基础设施基本建成，数据市场培育取得突破；到2029年，数据要素实现顺畅流动、高效配置，数据赋能产业深度转型，数据流通交易繁荣有序，数据要素成为北京城市竞争新优势。这一目标的设定，为北京市数据要素市场的未来发展指明了方向。

二、夯实基础，构建数据新体系

为实现上述目标，《意见》强调要夯实数据要素基础环境。一方面，建立健全数据基础制度，包括数据产权结构性分置制度、数据流通交易制度、数据安全治理制度等，以制度保障数据要素市场的健康发展。另一方面，超前部署数据基础设施，构建高速互联、安全可靠的数据基础设施体系，实施可信数据空间发展行动计划，为数据要素流通提供有力支撑。

三、创新驱动，释放数据新价值

在释放数据要素市场价值方面，《意见》提出了多项创新举措。一是加强多主体数据资源供给，有效扩大公共数据供给，创新企业和个人数据供给，加快建设行业高质量数据集。二是推动多层次数据资源流通，打造国家级数据交易所，鼓励发展多类型数据流通交易，探索数据入股、数据信贷等数据资产流通模式，支持数据企业上市。三是有序推进数据跨境流动，在中国（北京）自由贸易试验区推动数据跨境负面清单落地，构建数据跨境便利化服务体系。四是促进多场景数据资源应用，以智慧城市建设为牵引，深化北京全域数字化转型，打造应用场景示范。

四、政策保障，助力数据新发展

为确保《意见》的顺利实施，北京市政府将提供全方位的政策保障。一方面，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，加大政策协同和政策支持力度。另一方面，建立政府引导、市场化配置为主的多元化保障机制，积极争取中央资金和政策支持，充分发挥基金支持作用。同时，鼓励各类金融机构创新产品和服务，加大对数据领域企业的融资支持力度，引导社会资本有序参与数据资源开发利用。

五、人才为本，激发数据新活力

在人才建设方面，《意见》提出联合在京高校、科研院所、科技企业等拓展海外引才渠道，引入一批数据领域高精尖人才。同时，鼓励校企合作建立数字人才实训基地、协同创新基地或产学研平台，加快数字人才培育成长。此外，鼓励企事业单位和行政机构设立首席数据官，完善数字人才职称评价体系，为数字人才提供便捷的职称评审通道。

六、意见征集，共创数据新未来

目前，《北京市关于建设数据要素综合试验区的实施意见（征求意见稿）》正面向全社会公开征集意见。这一举措不仅体现了北京市政府对公众意见的尊重与重视，更为社会各界参与数据要素市场建设提供了宝贵的机会。我们期待更多有志于数据要素市场发展的专业人士和机构积极参与意见征集活动，共同为北京市数据要素综合试验区的建设贡献智慧和力量。

综上所述，《北京市关于建设数据要素综合试验区的实施意见（征求意见稿）》的发布标志着北京市在数据要素市场化配置改革方面迈出了重要的一步。未来，随着各项政策的深入实施和各项举措的落地见效，北京市数据要素市场将迎来更加繁荣、有序的发展局面，为北京数字经济的高质量发展提供强大动力。